‘Jalur paket teh’: rantai pasok metamfetamin Selat Melaka dan pesisir timur Aceh‘The Tea-Packet Road’: the Malacca Strait methamphetamine supply chain and Aceh's east coast

Kajian ini memakai standar bukti yang ketat: seseorang hanya disebut namanya bila ada putusan pengadilan, dakwaan resmi, tindakan disiplin kelembagaan, atau pernyataan resmi pejabat. Selisih antara berat yang diumumkan dan berat di pengadilan diperlakukan sebagai temuan tersendiri; kasus kapal Sea Dragon, misalnya, diumumkan sekitar 2.115 kg tetapi dinyatakan 1.995 kg di persidangan. Selat Melaka, sepanjang sekitar 800 km dengan titik tersempit sekitar 2,8 km di dekat Singapura, dilalui kira-kira seperempat perdagangan dunia. Kepadatan itu menjadi kamuflase: perahu kurir tampak seperti perahu nelayan, yang oleh TNI AL disebut berkedok nelayan, dengan tanda khas tidak membawa jaring atau pancing melainkan bahan bakar tambahan. Jarak penyeberangan yang pendek, perairan dangkal yang membuat sindikat beralih ke perahu kayu bermesin tempel, dan sambungan yurisdiksi tiga negara memperbesar celah.

Hulunya adalah Negara Bagian Shan di Myanmar, yang dilindungi kelompok bersenjata seperti United Wa State Army dan Border Guard Forces. Data UNODC mencatat penyitaan metamfetamin regional sekitar 172 ton pada 2021 dan melonjak menjadi 349 ton pada 2025, naik 48 persen, sementara harga grosir di daerah produksi turun hingga sekitar 400 dolar AS per kilogram dan kemurnian tetap tinggi. Artinya pasokan tumbuh lebih cepat daripada yang dapat disingkirkan penegakan hukum. Pasar kristal metamfetamin, segmen yang mencapai Selat Melaka, terkonsolidasi pada segelintir pengekspor canggih, dengan konsorsium Sam Gor sebagai yang terdepan; inovasinya antara lain jaminan penggantian gratis atas muatan yang disita. Dari Shan, barang turun melalui Thailand utara ke Songkhla, Satun, dan Hat Yai, lalu dipindahkan ke perahu nelayan kecil yang ditambatkan di bakau. Kemasan teh yang sama ditemukan pada kurir di Chiang Rai, di Karimun, di Aceh, di Perlis, dan di Langkawi.

Pesisir barat Malaysia menjadi koridor penghubung. Kepolisian Malaysia mencatat 270 sindikat dibongkar dan barang senilai RM3,19 miliar disita pada 2025. Badan Penegakan Maritim Malaysia (APMM) mencatat kasus 25 September 2020 di Tanjung Kemarong, Langkawi, berupa 56,5 kg metamfetamin dalam 51 bungkus teh di atas perahu kayu Thailand, ketika pejabatnya untuk pertama kali menggambarkan metode pemindahan antarperahu dari Thailand menuju Indonesia; kasus serupa terjadi di lepas pantai Kuala Perlis pada November 2022. Johor menjadi titik keluar menuju Indonesia, misalnya pencegatan 88,2 kg metamfetamin dan 30.000 ekstasi pada Juli 2026.

Aceh adalah titik pendaratan terdekat dari Thailand selatan, dengan populasi nelayan miskin pemilik perahu yang pemulihannya pascatsunami 2004 belum tuntas, ekonomi lemah, dan garis pantai yang sulit diawasi; Global Initiative Against Transnational Organized Crime menyebutnya pintu masuk utama. Buku besar kasus mencatat 808 kg di Pantai Lambada pada April 2021, 150 kg di Jambo Aye pada Januari 2022, 179 kg di Peureulak pada Oktober 2022, 36 kg di Lhokseumawe pada Maret 2023, 180 kg di Peureulak pada Juni 2024 dengan perahu dari Kuala Simpang Ulim yang menjemput muatan di perairan Malaysia, 29,25 kg di Kuala Idi pada September 2024, dan 325 kg di Blang Mangat, Lhokseumawe, pada 23 Juni 2026 dalam kemasan teh Tiongkok senilai sekitar Rp585 miliar, hasil pemindahan antarkapal sekitar 120 mil laut dari pantai. Empat pola ditarik: kelas perahu yang sama selama lima tahun, kemasan teh yang tidak berubah, volume yang terus naik, dan pengendali yang tidak pernah diadili. Sebagai pembanding, Polda Aceh mencatat 1.113 perkara narkotika dengan 1.572 tersangka pada 2024.

Di selatan, Bengkalis dan Dumai di Riau menjadi lompatan terpendek, dengan perahu cepat yang oleh polisi disebut becak laut dan operasi yang dikendalikan dari dalam penjara. Pada Mei 2025 dua kapal berskala ton dicegat di perairan Kepulauan Riau: kapal ikan berbendera Thailand Aungtoetoe 99 yang membawa metamfetamin dan kokain dengan total sekitar 2.061 kg, dan Sea Dragon di Karimun Anak, penyitaan terbesar Indonesia, berisi sekitar 2.000 bungkus berkemasan teh Guanyinwang yang disembunyikan di tangki bahan bakar. Dalam perkara Sea Dragon, jaksa menuntut hukuman mati bagi enam awak, dan pengadilan menjatuhkan hukuman dari lima tahun hingga seumur hidup pada Maret 2026, sementara prinsipal yang disebut sebagai buronan polisi Thailand tak pernah ditangkap. Seorang perempuan warga Indonesia yang oleh BNN disebut aktor intelektual muatan itu ditangkap di Sihanoukville, Kamboja, pada 1 Desember 2025, satu-satunya prinsipal yang tertangkap dalam kasus besar yang ditelaah.

Ekonomi di balik jalur ini adalah arbitrase harga yang ekstrem: sekitar 400 dolar per kilogram di Shan, 2.700–5.400 dolar di Thailand, sekitar 7.000 dolar di Malaysia, dan 75.000–118.000 dolar di Australia, selisih seratus hingga tiga ratus kali lipat. Karena itu penyitaan tidak menggerakkan harga, dan upah nelayan, misalnya Rp10 juta untuk 25 kg, adalah biaya yang remeh bagi sindikat. Hal yang terbukti adalah pemisahan pemilik perahu dari kurir dan fungsi penjara sebagai simpul jaringan; hal yang belum terbukti adalah peran sistem patron-klien toke atau pangkalan dalam perekrutan, yang disebut sebagai kerja lapangan paling berharga yang belum dikerjakan. Hukuman berat jatuh pada nelayan dan awak, termasuk vonis mati dan seumur hidup di pengadilan Aceh. Indonesia tidak melaksanakan eksekusi pada 2024 meski menjatuhkan lebih dari 73 vonis mati, Malaysia menghapus hukuman mati wajib pada Juli 2023, sedangkan Singapura melaksanakan delapan eksekusi pada 2024.

Dimensi aparat menjadi temuan ketiga. Indeks GI-TOC 2025 memberi Indonesia skor 8,00 dari 10 untuk aktor yang tertanam dalam negara, tertinggi bersama, dengan transparansi pemerintah 3,00. Catatan pengadilan memuat perwira polisi aktif yang divonis dalam perkara narkotika, termasuk seorang jenderal bintang dua yang dihukum seumur hidup pada 2023 dan seorang perwira dalam perkara 135 kg di Lhokseumawe, serta dua anggota TNI yang divonis seumur hidup. Di sisi kelembagaan, Marthinus Hukom memimpin BNN sejak Desember 2023 dan digantikan pada Agustus 2025, tiga bulan setelah kasus Sea Dragon, tanpa kaitan sebab yang dinyatakan. Pertanyaan apakah jalur ini satu kerajaan narkotika dijawab tidak: BNN membongkar 42 jaringan pada 2025 dan Malaysia 270 sindikat, tetapi penyitaan regional justru naik dan harga turun. Modelnya adalah pasar yang terkonsentrasi di hulu dan hampir bersaing sempurna di hilir, disatukan oleh sistem operasi bersama: kemasan teh, kelas perahu, suar GPS untuk penjatuhan di laut, pemindahan antarkapal di batas maritim, jaminan pengiriman, dan komunikasi terenkripsi.