Majelis Adat Aceh dan tiga belas lembaga adatThe Aceh Customary Council and the thirteen customary institutions
Diatur Qanun No. 10 Tahun 2008Regulated by Qanun No. 10 of 2008
Qanun No. 10 Tahun 2008 menetapkan tiga belas lembaga adat di Aceh, mulai dari Majelis Adat Aceh (MAA) hingga syahbandar, di bawah pembinaan Wali Nanggroe melalui MAA. Upaya ini merupakan bagian dari kebangkitan kembali lembaga tradisional pasca-MoU. Kritik utamanya, daftar tersebut disusun tanpa kajian historis atas fungsi, otoritas, dan batas kewenangan masing-masing lembaga. Akibatnya, posisi lembaga adat dalam struktur kekuasaan Aceh kontemporer tetap kabur.
Qanun No. 10 of 2008 recognises thirteen customary institutions in Aceh, from the Aceh Customary Council (MAA) to the harbour master (syahbandar), all under the oversight of the Wali Nanggroe exercised through the MAA. The move was part of a post-MoU revival of traditional institutions. Its main weakness is that the list was compiled without historical study of each institution's function, authority and jurisdiction. As a result, the place of customary institutions within contemporary Aceh's power structure remains unclear.
Sebagai tindak lanjut MoU Helsinki, pada 2008 disahkan dua qanun untuk menghidupkan kembali adat: Qanun No. 8 tentang Pembinaan Kehidupan Adat dan Adat Istiadat serta Qanun No. 10 tentang Lembaga Adat. Qanun kedua menyebut tiga belas lembaga: Majelis Adat Aceh, imum mukim, imuem chik, keuchik, tuha peut, tuha lapan, imuem meunasah, keujrueng blang, panglima laot, pawang glee/uteun, peutua seuneubok, haria peukan, dan syahbandar. Semuanya berada di bawah pembinaan Wali Nanggroe yang dilaksanakan melalui MAA, dan selama Wali Nanggroe belum terbentuk, MAA memegang peran pembinaan itu.
Kritik yang diajukan tajam: daftar ini disebut sekadar “potong dan tempel”, tanpa telaah atas peran historis lembaga-lembaga tersebut, terutama soal otoritas, tanggung jawab, dan demarkasi kekuasaan dalam masyarakat Aceh. Pada masa kesultanan, praktik reusam, yakni kebiasaan hidup masyarakat, dipantau oleh para laksamana dan bentara. Kini fungsi itu hendak diletakkan pada MAA dan Wali Nanggroe, padahal keduanya tidak berakar dalam sejarah politik Aceh dan tidak menjalankan fungsi Adat Meukuta Alam.
Ketegangan lain muncul ketika struktur mantan kombatan, dari panglima hingga panglima sagoe, dibayangkan dapat berperan seperti bentara di bawah simbol Wali Nanggroe. Fungsi panglima sagoe hari ini tidak sama dengan bentara masa lampau. Di tingkat bawah, reusam juga mulai diformalkan dalam bentuk Qanun Gampong dan Qanun Mukim. Seluruh dinamika ini memperlihatkan upaya kodifikasi adat yang berjalan lebih cepat daripada pemahaman atas logika kelembagaannya.
Following the Helsinki memorandum, two qanuns were enacted in 2008 to revive custom: Qanun No. 8 on the development of customary life and practice, and Qanun No. 10 on customary institutions. The latter names thirteen institutions: the Aceh Customary Council, imum mukim, imuem chik, keuchik, tuha peut, tuha lapan, imuem meunasah, keujrueng blang, panglima laot, pawang glee/uteun, peutua seuneubok, haria peukan and syahbandar. All are placed under the oversight of the Wali Nanggroe exercised through the MAA, and until a Wali Nanggroe was in place, the MAA carried out that oversight itself.
The critique is sharp: the list is described as mere ‘cut and paste’, lacking any study of these institutions' historical roles, particularly their authority, responsibilities and the demarcation of power within Acehnese society. Under the sultanate, reusam, the everyday customs of society, was monitored by admirals (laksamana) and bentara. That function is now being assigned to the MAA and the Wali Nanggroe, although neither is rooted in Aceh's political history nor performs the role of the Adat Meukuta Alam.
Further tension arises when the ex-combatant hierarchy, from commander to panglima sagoe, is imagined as able to act like the bentara under the symbol of the Wali Nanggroe. Today's panglima sagoe does not perform the functions of the former bentara. At the grassroots, reusam is also being formalised as village and mukim qanuns. Together these developments show a codification of custom that has outpaced understanding of its institutional logic.
Gagasan kunciKey ideas
Kodifikasi tanpa genealogiCodification without genealogy
Lembaga adat diakui secara hukum tanpa rekonstruksi fungsi historisnya.Customary institutions gained legal recognition without reconstruction of their historical functions.
Reusam diformalkanReusam formalised
Kebiasaan masyarakat bergeser menjadi Qanun Gampong dan Qanun Mukim.Social custom is being turned into village and mukim qanuns.
Hilangnya episentrumA lost centre
Tanpa sultan, rantai otoritas adat kehilangan pusatnya.Without a sultan, the chain of customary authority has lost its centre.
Posisi dalam kerangkaPlace in the framework
Tokoh, lembaga, dan konsep yang paling dekat dengan entri ini, beserta sifat hubungannya.The figures, institutions and concepts closest to this entry, and how they relate to it.
Pertanyaan reflektifReflective question
Apakah pengakuan hukum dapat menghidupkan lembaga adat, atau justru membekukannya menjadi birokrasi?Can legal recognition revive customary institutions, or does it freeze them into bureaucracy?
Kutip entri ini:Cite this entry: “Majelis Adat Aceh dan tiga belas lembaga adat”, Acehnologi — Gerbang Studi AcehAceh Studies Gateway, https://acehnologi.com/entri/majelis-adat-aceh-dan-lembaga-adat/